En 2019, le gouvernement burkinab\u00e8 a adopt\u00e9 un d\u00e9cret portant hi\u00e9rarchisation du personnel du corps des greffiers, conform\u00e9ment \u00e0 la loi 054-2012 r\u00e9gissant le statut de ce corps. L\u2019objectif affich\u00e9 \u00e9tait d\u2019organiser efficacement le personnel officiant dans les juridictions et au sein du minist\u00e8re de la Justice.<\/p>\n
Ce d\u00e9cret n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 sans controverse. Les syndicats des magistrats ont contest\u00e9 la mesure devant le Conseil d\u2019\u00c9tat, qui a annul\u00e9 le d\u00e9cret. M\u00e9contents de cette d\u00e9cision, les syndicats du personnel du corps des greffiers ont form\u00e9 un pourvoi en cassation afin d\u2019obtenir un second jugement.<\/p>\n
Les syndicats des greffiers estiment que les magistrats sont juges et partie dans cette affaire, s\u2019appuyant sur le fait que le recours initial des syndicats de magistrats d\u00e9fendait des \u00ab\u202fint\u00e9r\u00eats collectifs\u202f\u00bb. Selon eux, cela constitue une violation de l\u2019article 4 de la Constitution, garantissant \u00e0 toute personne une protection \u00e9gale de la loi et le droit \u00e0 \u00eatre entendu par une juridiction ind\u00e9pendante et impartiale.<\/p>\n
\u00c0 la lumi\u00e8re des textes, plusieurs \u00e9l\u00e9ments m\u00e9ritent attention\u202f:
\n\u2022 Les magistrats du Conseil d\u2019\u00c9tat sont issus des tribunaux et cours d\u2019appel et acc\u00e8dent au Conseil d\u2019\u00c9tat, en raison de leur anciennet\u00e9. Les membres du Conseil d’\u00c9tat non magistrats ne peuvent pas constituer eux seuls une composition de jugement .
\n\u2022 Les magistrats pourraient percevoir (dans d\u00e9cret portant hi\u00e9rarchisation du personnel du corps des greffiers) que l\u2019absence de subordination hi\u00e9rarchique des greffiers au parquet, au si\u00e8ge et \u00e0 l\u2019instruction limite leur influence, ce qui expliquerait leur opposition au d\u00e9cret.<\/p>\n
Cette situation soul\u00e8ve une question sensible\u202f: dans des litiges touchant \u00e0 l\u2019organisation ou aux droits collectifs des acteurs judiciaires, la composition de la juridiction peut-elle laisser place \u00e0 un doute l\u00e9gitime sur son impartialit\u00e9\u202f? Les syndicats du personnel du corps des greffiers ont donc demand\u00e9 le renvoi du dossier devant une autre juridiction, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 349 de la loi portant proc\u00e9dure civile, afin de garantir une justice per\u00e7ue comme \u00e9quitable.<\/p>\n
Cette affaire n\u2019est pas isol\u00e9e\u202f: en 2019 d\u00e9j\u00e0, souvenez-vous du litige relatif aux retenues op\u00e9r\u00e9es sur les salaires des magistrats. Elle met en lumi\u00e8re la n\u00e9cessit\u00e9, selon certains observateurs, de cr\u00e9er une structure judiciaire capable de traiter les affaires impliquant des int\u00e9r\u00eats collectifs de membres du syst\u00e8me judiciaire, afin de pr\u00e9server la confiance dans l\u2019impartialit\u00e9 de la justice.<\/p>\n
En attendant le jugement pr\u00e9vu pour le 21 novembre 2025, la question reste pos\u00e9e\u202f: comment concilier le respect de la hi\u00e9rarchie interne des corps judiciaires et le principe fondamental d\u2019impartialit\u00e9\u202f?<\/p>\n
Alex Nak\u00e9
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